تاريخ الهيئة العامة لتقدير التعويضات عن خسائر العدوان العراقي

1- مقدمة عن هيئة التعويضات.
2- تاريخ هيئة التعويضات.
3- أدوار هيئة التعويضات. 
4- الهيكل التنظيمي لهيئة التعويضات.

1- مقدمة عن هيئة التعويضات:
       في هذا الكتيب المتواضع سنحاول إيجاز جميع الحيثيات الخاصة بالتعويضات بداية من اجتياح القوات العراقية للكويت وموقف مجلس الأمن الدولي والقرارات الصادرة عنه خاصة فيما يتعلق بقرار إنشاء لجنة الأمم المتحدة للتعويضات وقراراتها وإنشاء الهيئة العامة لتقدير التعويضات وإداراتها وانتهاءاً بمنجزاتها. راجين من الله عز وجل أن يوفقنا في تحقيق الهدف الذي نصبو إليه جميعاً وأن يمن على أسرانا بالحرية والخلاص من جور النظام العراقي, وأن يرحم شهدائنا الأبرار.
2- تاريخ هيئة التعويضات:
       في شهر مايو من عام 1991 ، تبنت الحكومة الكويتية مرسوم القانون رقم 6، رسميا إنشاء الهيئة العامة لتقدير التعويضات عن الأضرار الناجمة عن العدوان العراقي، والمعروف باسم PAAC، باعتبارها السلطة المسؤولة عن جميع جوانب عملية مطالبات تعويضات في الكويت. PAAC هي هيئة حكومية مستقلة، تابعة لمجلس الوزراء فقط.
في ذلك الحين، الكويت كانت قادمة من مرحلة الطوارئ، وأوشك الطوارئ وبرنامج الانتعاش علي الانتهاء، والبلد بدأت في مرحلة إعادة الإعمار.

      وعلى الرغم من الظروف الصعبة، قامت PAAC على تنظيم قوة عاملة من الفنيين المؤهلين تأهيلا عاليا مع طائفة واسعة من الخبرة في تقييم الخسائر والأضرار بسرعة والمساعدة في إعداد مطالبات.

3- أدوار هيئة التعويضات:
الدور الأساسي الذ تلعبه PAAC هو تقييم الخسائر والأضرار الناجمة عن الغزو العراقي والاحتلال. PAAC هي الهيئة المختصة والحصري للنظر في جميع المطالبات الكويتية للحصول على تعويض، ومساعدة أصحاب المطالبات في إعداد مطالباتهم قبل رفعها إلى لجنة التعويضات.
منحت PAAC الاختصاص الحصري في الكويت لتقديم المطالبات إلى تعويضات نيابة عن صاحب المطالبة من جميع الفئات.
كلفت PAAC أيضا دور متابعة المطالبات التي قدمت، ومساعدة المطالبين في تصحيح جميع أوجه القصور وتقديم وجميع المعلومات والوثائق الإضافية التي قد تطلب تعويضات في عملية استعراض المطالبات.
4- الهيكل التنظيمي لهيئة التعويضات:
     نظرا لضخامة وتنوع الخسائر والأضرار التي لحقت دولة الكويت ومواطنيها، اضطرت هيئة التعويضات الى اقامة وتطوير منظومة واسعة ومصممة بعناية لتجهيز المطالبات. ويرأس هيئة التعويضات مجلس ادارة يساعده في اللجان الفنية واللجنة القضائية.
أ- مجلس الإدارة.
        ويتألف مجلس الادارة هيئة التعويضات من تسعة مديرين يمثلون القطاعين العام والخاص. وقد تم اختيار المدراء من بين صفوف القياديين في المجتمع الكويتي، والمهنية من عوالم عدة، بما في ذلك الخدمات المصرفية، والهندسة، والهندسة المعمارية والمحاسبة ، والأعمال التجارية. هذا الاختيار يعكس رغبة الحكومة الكويتية لإجراء عملية المطالبات في الكويت وفقا لأعلى مستوى من النزاهة المهنية والسلطة.
ب- اللجان الفنية.
       إنشاء هيئة التعويضات اللجان الفنية مكونة من خبراء في مختلف المجالات اعتمادا على اللجنة الفنية التي سيتم تكليفهم. كما أنشأت هيئة التعويضات لجنة المراجعة الطبية للمساعدة في استعراض المطالبات عن الخسائر المتعلقة عن إصابات أو الوفاة الناجمة عن الغزو. وتتألف لجنة المراجعة الطبية من الأطباء وعلماء النفس، وجميع الذين كانوا موجودين في الكويت خلال الغزو، ومعتادا على الظروف الطبية في البلاد على حد سواء أثناء وبعد الغزو. وقد عهدت هيئة التعويضات اللجنة المراجعات الطبية بمهمة تقييم جميع المطالبات سواء كانت إصابة أو وفاة.
جـ- اللجنة القضائية.
       المرسوم الأميري رقم 6 دعا إلى إنشاء لجنة قضائية للنظر في القضية واتخاذ قرارات نهائية بشأن تقديم لجنة التعويضات، وذكر أن قرارات اللجنة القضائية لن تكون اتهام من قبل أي محكمة أو سلطة أخرى. ومع ذلك، كلف المرسوم اللجنة القضائية أن تؤدي واجباتها وفقا للإجراءات والأحكام الواردة في القرارات التي يتخذها مجلس الإدارة، وهي المسؤولة عن تحديد الأدلة الوثائقية والمادية اللازمة لرفع دعوى.
ويرأس اللجنة القضائية أحد أعضاء السلطة القضائية، ويعينه وزير العدل والشؤون القانونية، والتي وافق عليها مجلس القضاء الاعلى وأربعة أعضاء آخرين في اللجنة القضائية هي أيضا من الأعضاء البارزين في المجتمع الكويتي القانونية.